男子拉一车苹果蕉走绿通被拒,苹果蕉不算香蕉被收千元过路费
7月5日,云南昆明,一名货主称拉了一车9吨的苹果蕉路过大营高速收费站时,收费站人员坚称是芭蕉不是香蕉,不能算绿通,收费1066元。货主王先生称,自己从广东一路到云南,其他省份都免费,只有大营站收费。对此,黄马高速监控中心工作人员表示,文件只显示绿通产品是香蕉,严格按照文件执行。
大营收费站及中心工作人员所说的文件,指的是高速绿色通道执行的《鲜活农产品品种目录》,在这个目录上的农产品,可以享受高速通行费优惠。对照该目录发现,“热带及亚热带水果”大类中,列明了13个水果名称,其中有“香蕉”,但确实没有“苹果蕉”,收费站坚持收费,货主也没办法。
问题是,货主的质疑是成立的:第一,苹果蕉就是香蕉,它不是苹果,也不是苹果与香蕉的杂交,只是味道像苹果的香蕉而已,所以应该按照“香蕉”享受绿通产品的待遇。第二,从广东一路南下,其他省份都免费,唯独云南大营收费站收费,既然全国共享一个绿通产品目录,这个代价不能让货主承担。
对于第一个质疑,苹果蕉也是香蕉,但绿通产品目录上没有这三个字,那就要看收费站怎么解读文件,是一个字不差地抠字眼,没有“苹果蕉”三个字就得收费,还是按照常识去理解文件,苹果蕉既然是香蕉的一个品种,免费也没错。所以,同个文件在执行中自由度很大,这种不确定让货主叫苦连天。
至于货主的第二个质疑,其他省份都收,为何云南要收取?因为按照交通部的规定,各个省可以在全国版本《鲜活农产品品种目录》之外增添品种,但高速优惠只限于本省范围。所以,苹果蕉可能在广东免费。也可能是免费省份的收费站工作人员灵活处理,理解力没问题,实事求是地把苹果蕉当作香蕉。
苹果蕉只因为没写在绿通产品目录上,就遇到相互矛盾的文件执行情况,绝非个案。类似的例子是,核果类的“樱桃”有资格享受绿通,但“车厘子”却不行。交通部给出的网络释疑是:“车厘子”不是“樱桃”的别名。同个解释还说,菠萝的别称是凤梨,所以凤梨也可以享受绿通。
图片来源:视觉中国
绿通产品目录的出发点就是扶持名特优新农产品,减少流通环节的成本,将国家优惠让利给市场和消费终端。苹果蕉不是香蕉,车厘子不是樱桃等种种收费站的纷争,已经证实现行绿通目录捉襟见肘,简单的名称列举法不敷使用,及时修订它,赋予它更科学、更清晰的指引,应该提上议事日程。
苹果蕉不是香蕉,这是违背常识的认知,却在绿通目录那成为“真理”。这不是可以一笑了之的事情,一次收费超千元,相当昂贵,使得绿通目录远离“初心”,这才是值得严肃对待的民生大事。苹果蕉等非“入录”产品被排除在绿通之外,看似货主被“夹”在收费站,实际上是行政优化卡在了收费站。
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